Geschiedenis van het Online Casino Nederland: Ontwikkeling en Wetgeving
Het Begin van de Online Gokindustrie in Nederland (1990-2001)
De geschiedenis van online casino’s in Nederland begint op een moment waarop internet nog niet zo heel erg populair was. In 1990 introduceerde het bedrijf “The Gaming Corporation” de eerste pedicurepraktijklisse.nl online gokautomaten, maar deze waren voornamelijk gericht op internationale klanten en geen groot succes.
Pas rond 2001 namen Nederlandse ondernemers meer interesse in de ontwikkeling van online casino’s. De populariteit van internetgroepen als “Grokster” en “Napster”, waar men gratis muziek kon downloaden, maakte duidelijk dat veel mensen bereid waren om geld uit te geven voor digitale producten.
In deze periode begonnen een paar Nederlandse bedrijven online casino’s op poten te zetten. Hoewel er nog geen wetten bestonden die de gokindustrie in de breedste zin van het woord reguleerden, werden veel ondernemers wel geconfronteerd met lokale politieke druk om een “gokcode” op te stellen.
De Ontwikkeling van Regulering en Toezicht (2001-2010)
In 2001 was het voor Nederland duidelijk dat reguleringsinstanties in andere landen reeds aan de slag waren met de ontwikkeling van wetten rondom online gokken. In maart van dat jaar werd namens de Nederlandse overheid een eerste schets van de regelgeving ten behoeve van deze branche geopperd.
Onder druk van internationale concurrentie en het toenemende belangstelling voor internetgoksites, besloot de Nederlandsche Gokbond (de huidige Nederlandse GOK) om zich voortaan te richten op regulering in plaats van verbod. Kort daarna verleenden ze aan hun lidmaatschap toegang tot online goksites met een aantal “licenties”. Deze maakten het duidelijk dat regulerende instanties houvast moesten bieden om de bestaande concurrentie op afstand te blijven.
De Nederlandse Regulering (2010-heden)
Ondanks de in 2001 geopperde voorstellen bleek de verandering naar een regulering van goksites pas echt doorzetten toen online spelen onder regelmatigere vormen konden worden gekocht met behulp van e-banking. De overheid erkende dat Nederland al sinds enige jaren een leidende rol in het gebied van gokregulatie had.
De aantrekkelijkheid voor investeerders nam toe, maar er bleek wel meer problemen te zijn dan men eerst dacht. Met de toenemende populariteit van online casino’s kwam ook het probleem van criminele en illegale activiteiten opnieuw ter sprake.
Wetgeving: Actuele Ontwikkelingen
In 2017 werd wet A/W opgenomen in een wijziging van Wetboek Gokken dat tot doel had de spelregels te moderniseren, met als beoogd resultaat meer veiligheid en betrouwbaarheid. De ontwikkeling maakte ook duidelijk dat er sprake was van verandering naarmate het aantal goksites groeide.
Wetboek Gokken: Een Wet op de Spelen van Geluk
De Toezichtsfuncties
Het toezichtsbureau, dat de in Nederland gevestigde ondernemingen onderwierp aan regelgeving met als doel een veilige en eerlijke omgeving te garanderen. Dit leidt ertoe dat deze gokbedrijven hun activiteiten moeten doen vallen onder de Wet Gokken.
Eisen voor ondernemingen
Regulering vereiste in het verleden al toepassing van de Code Regeling, een modelvoorstel dat werd doorgezonden door regulerende instanties. Sinds 2010 is men geheel aangewezen op regels uitwisselen met andere Europese landen en worden gokautomaten onder bepaalde voorwaarden erkend.
Tweede Verkiezing: Opkomst van de Nieuwe Gokindustrie
Sinds het einde van de negentiende eeuw bestond een onafhankelijke regelgevingsinstelling en een gokcommissie. Maar dat was lang niet altijd zo, zelfs tot na WOII werden er bijna nooit officiële waarschuwingen gegeven tegen goksites die illegaal waren.
Het nieuwe Nederlandse wetboek Gokken is de verandering te zien met een onderscheidende visie op gokspellen in termen van geluidssystematen. De richtlijnen voor het inrichten van en voorschriften over online-spelers zijn in iedere behuizing bij elkaar geschoven.
Eén ervan is de bepaling dat ‘een verandering op een spel die niet eerder te spelen was toegestaan, moet worden gespoort door een zorgvuldige bestuderende van het casino.’
Nederlandse Gokcode (2020)
Na jaren onderhandelingen eindigde men met de Wet Regulering Online Spielsites. Het Nederlandse kabinet tekende op 20 februari aangaande deze wet in raadpleging, maar door de Corona pandemie bleef dit proces hangen.
Uiteindelijk werden de wijzigingen door het parlement goedgekeurd en ging men volledig over tot regulering van online gokautomaten.
